Всего в Российской Федерации проживает порядка 12,4 млн. инвалидов, из них, по экспертным оценкам, инвалиды по слуху составляют порядка 190 тыс. человек.
В 2012 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Положения Конвенции определяют, что государства-участники признают использование жестового языка и поощряют языковую самобытность глухих.
До недавнего времени в российском законодательстве жестовый язык был определен как средство межличностного общения глухих. Это, как отмечали во Всероссийском обществе глухих, сужало возможности его использования. Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», подготовленный Минтрудом России, расширил сферу применения жестового языка, придав ему статус национального. Теперь жестовый язык называется «русский жестовый язык» и признается языком общения при устном применении государственного русского языка.
Это обязывает органы госвласти и органы местного самоуправления создавать необходимые условия в подведомственных учреждениях и при предоставлении услуг населению обеспечивать использование русского жестового языка. В соответствии с Государственной программой «Доступная среда» на 2011-2020 годы организовано обучение специалистов таких организаций и учреждений русскому жестовому языку. Только за пятилетний период реализации госпрограммы такое обучение прошли почти 1 тыс. человек.
Кроме того, в рамках госпрограммы обеспечивается скрытое субтитрирование 30 % эфирного времени федеральных телеканалов.
Инвалидам по слуху государством оказывается ряд мер социальной поддержки. Так, за счет бюджетных средств инвалиду по слуху может быть предоставлено 40 часов сурдоперевода в год. Для этого в индивидуальной программе реабилитации и абилитации указывается потребность в сурдопереводе. Для получения такой услуги инвалиду нужно обратиться в местное отделение Фонда социального страхования либо в орган соцзащиты (в ряде регионов, например, в Москве и Московской области, Самарской области, Татарстане, эти полномочия переданы на региональный уровень) и получить направление в организацию, которая может обеспечить профессиональный сурдоперевод.
В рамках работы по развитию национальной системы квалификаций разрабатываются профессиональные стандарты по профессиям, которые так или иначе связаны с взаимодействием с инвалидами по слуху. В частности, готовится к утверждению проект профессионального стандарта «Тифлосурдопереводчик»; с 12 июня 2016 года действует профессиональный стандарт «Специалист в области слухопротезирования».
Также инвалидам по слуху индивидуальной программой реабилитации и абилитации могут быть рекомендованы и предоставлены за счет федерального бюджета технические средства реабилитации: например, телевизор с приемом телепередач со скрытым субтитрированием, слуховой аппарат, сотовый телефон для СМС-сообщений и другие изделия.
В течение многих лет оказывается финансовая поддержка из федерального бюджета Всероссийскому обществу инвалидов и Всероссийскому обществу глухих. За последние десять лет объем поддержки значительно увеличен, и в 2016 году субсидии данным организациям составили 518,5 млн. рублей и 150,5 млн. рублей соответственно. Средства направляются на цели, связанные с оказанием инвалидам помощи, реабилитацией, созданием условий для трудоустройства инвалидов на предприятиях общественных организаций.
Источник: сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
