Государственная программа Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2015 – 2019 годы, реализуется с целью создания условий для повышения качества жизни населения – социально незащищенных граждан; повышения уровня социальной адаптации и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В госпрограмму входят две подпрограммы:

«Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области»;

«Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе».

На территории области проживает более 36,5 тыс. граждан старшего поколения Процесс старения населения обуславливает необходимость реализации мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.

В связи с этим в госпрограмму включена подпрограмма «Повышение качества жизни и уровня доступности среды жизнедеятельности для пожилых граждан и инвалидов на территории Еврейской автономной области».

Целью, которой является – повышение в области качества жизни пожилых людей и граждан с ограниченными возможностями здоровья и уровня доступности для них среды жизнедеятельности.

Для улучшения социального-экономического положения граждан пожилого возраста в подпрограмму вошли меры по оказанию адресной социальной помощи данным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также освободившимся из мест лишения свободы (в рамках первичного жизнеобеспечения).

За 2015 год адресная социальная помощь оказана 86 гражданам пожилого возраста на приобретение продуктов питания, одежды и обуви, лекарственных препаратов на сумму 500,0 тыс. рублей.

Организовано оказание срочной социальной помощи в рамках первичного жизнеобеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов, освободившихся из мест лишения свободы.

За 2015 год оказана помощь 36 гражданам пожилого возраста и инвалидам, освободившимся из мест лишения свободы в виде предоставления наборов продуктов питания, предметов личной гигиены.

Особенностью подпрограммы является проведение торжественных мероприятий, посвященных социально-значимым датам.

В первую очередь – это мероприятия по празднованию 70-летия Победы
в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

8 мая 2015 года проведен торжественный прием временно исполняющего обязанности губернатора области 26 участников Великой Отечественной войны.

На торжественном приеме Александр Борисович Левинталь выразил ветеранам слова огромной благодарности за ратный труд в годы войны, за все, что они сделали, защищая Родину.

Во время приёма участники Великой Отечественной войны получили такие награды как, Почётный знак Еврейской автономной области «Почёт
и уважение» (Кечинов М.Ф. и Шевчук А.И.) и дипломы «Общественное признание» (Пипкин Е.А., Табакаева Ф.С., Марков Б.П., Компаниец В.С., Черных А.П.).

Общественным организациям ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов муниципальных образований всех муниципальных районов области были вручены памятные медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов».

Всем участникам Великой Отечественной войны от имени временно исполняющего обязанности губернатора Еврейской автономной области
и правительства области вручены ценные подарки и цветы.

Обеспечено вручение персональных поздравлений временно исполняющего обязанности губернатора области 120 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, проживающим на территории области.

9 мая в Сквере Победы областного центра состоялся торжественный митинг, посвященный 70-й годовщине Дня Победы. Социальными работниками и специалистами комитета организовано сопровождение более 40 ветеранов Великой Отечественной войны на данное мероприятие.

Организовано участие ветерана Великой Отечественной войны Шевцова Петра Денисовича в праздничных мероприятиях, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в Москве.

С целью выражения признательности ветеранам Великой Отечественной войны за ратную доблесть и мужество, в рамках подпрограммы, организованы поздравления их с юбилейными датами рождения, начиная с 90-летия со дня рождения. За 2015 год поздравлено 78 ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 16 участников Великой Отечественной войны, 58 тружеников тыла, 1 жителю блокадного Ленинграда и 3 бывших несовершеннолетних узника концлагерей, гетто. Всем ветеранам на дому вручены цветы и ценные подарки.

В связи с 90-летием Всероссийского Общества Слепых поздравлено
с юбилейными датами рождения 4 граждан пожилого возраста, принимающих активное участие в жизни области и Всероссийского Общества Слепых.

За многолетний добросовестный труд, активное участие в ветеранском движении, а также в связи с юбилейной датой рождения поздравлены
6 пожилых человек, проживающих в области. Им вручены подарки, цветы
и благодарственные письма комитета социальной защиты населения правительства области.

Осуществляются мероприятия по поддержке активной жизненной позиции пожилых людей в целях их интеграции в современное общество и поддержке деятельности общественных объединений в интересах пожилых людей.

На базе фитнес центра «Вертикаль» продолжены занятия спортом для граждан пожилого возраста. В целом за отчетный период проведено 40 спортивных занятий для 65 граждан. Также в фитнес центре «Вертикаль» организованы занятия аэройогой для 14 детей в возрасте от 7 до 14 лет
с диагнозом «Детский церебральный паралич».

В 2015 году на территории области возобновлены курсы по обучению компьютерной грамотности и навыкам пользования сетью интернет граждан пожилого возраста – обучено 416 граждан указанной категории:

- комитетом социальной защиты населения правительства области совместно с ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания ЕАО»
за счет средств областного бюджета обучено 236 человек, а также в рамках исполнения Соглашения о предоставлении Пенсионным фондом Российской Федерации субсидии бюджету Еврейской автономной области
на софинансирование расходных обязательств Еврейской автономной области, связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленных на обучение компьютерной грамотности и навыкам пользования сетью интернет граждан пожилого возраста обучено 100 граждан пожилого возраста;

- региональным Отделением Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» по Еврейской автономной области - 60;

- региональным общественным молодёжным объединением «Биробиджан молодой» - 20 человек.

В рамках подпрограммы в 2015 году проведены мероприятия
по укреплению материально-технической базы четырёх областных учреждений социального обслуживания Еврейской автономной области за счёт средств областного бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Общий объём финансирования мероприятий составил 484,8 тыс. рублей (учреждениями приобретены специализированные матрасы и многофун-кциональные кровати).

За 2015 года на исполнение мероприятий подпрограммы
из средств областного бюджета направлено 2380,2 тыс. рублей из областного бюджета и 301,3 тыс. рублей средств ПФ РФ.

К числу наиболее социально уязвимых категорий детей относятся дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды. (СЛАЙД)

В Еврейской автономной области проживает 727 детей-инвалидов в возрасте до 17 лет включительно.

Численность детей-инвалидов

Количество детей-инвалидов	01.01.2010	01.01.2011	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015
Количество детей-инвалидов	788	789	766	741	732	727
из них	женский пол	337	337	318	310	301	297
мужской пол	451	452	448	431	431	430
Количество детей-инвалидов, находящихся в стационарных учреждениях	189	189	151	147	151	157
Показатель инвалидности на 10 000 детского населения от 0 до 17 лет включительно	203,5	206,0	207,8	199,9	197,1	196,0

С целью повышения качества и спектра предоставления реабилитационных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов, реализуется подпрограмма «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе».

В рамках подпрограммы приняты меры по развитию деятельности Служб социального сопровождения семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения таких детей.

В рамках патронажного сопровождения семей, имеющих детей-инвалидов, проводятся творческие, музыкальные и спортивные занятия, организуются праздничные и экскурсионные мероприятия. Родителям детей-инвалидов предоставляется информация о социальных гарантиях, государственных и общественных организациях, оказывающих необходимую помощь и услуги.

С января 2015 года в ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области» на сопровождении находится 584 детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях. В рамках патронажного сопровождения оказано 1325 услуг: социально-бытовые – 360 услуг; социально-медицинские – 316 услуг; социально-психологические – 305 услуг; социально-педагогических – 221 услуга; социально-трудовых – 15 услуг; социально-правовых – 33 услуги; материальная помощь оказана 21 семье с детьми; консультирование – 54 семьям с детьми.

Во всех районах области развиваются клубы для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов. В городе Биробиджане работает родительский клуб «Успех», клуб «Светлячок» действует в г. Облучье, клубы: «Шанс» – п. Смидович, «Семицветик» – с. Ленинское, «Добрый дом» – п. Амурзете, «Простор» – с. Валдгейм. Всего в клубах еженедельно встречаются более 90 детей-инвалидов. С детьми проводятся творческие, музыкальные и спортивные занятия, организованы праздничные и экскурсионные мероприятия. Внедрены новые формы спортивной реабилитации: созданы группы адаптивной физической культуры для детей-инвалидов, в т.ч. для занятий плаванием и аэро-йогой.

В марте 2015 года на базе развлекательного центра «Гуливер» проведено праздничное мероприятие, посвященное Дню рождения Биробиджанского клуба «Успех» (4 года), в котором приняло участие 25 семей, имеющих детей-инвалидов. Для 15 родителей проведен круглый стол на тему: «Нестандартный ребенок или как воспитывать взрослых».

При финансовой поддержке Фонда для Службы сопровождения, в 2015 году приобретен пассажирский автобус ГАЗ-32212 (Идентификационный № X96322120F0796269), который оснащен тохографом, для перевозки детей-инвалидов по районам области. Расходы Фонда за 2015 год всего составили 900,0 тыс. рублей.

С целью социальной интеграции детей-инвалидов комитетом социальной защиты населения правительства ЕАО ежегодно организуется проведение областной акции «Мы мир познать хотим!». В рамках акции дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями, в том числе проживающие в отдаленных населенных пунктах области, принимают участие в экскурсионных мероприятиях по архитектурным и памятным местам Еврейской автономной области, выезжают на экскурсии за пределы области – в краевой центр г. Хабаровск.

В 2015 году акция началась с проведения экскурсионных мероприятий в областном центре – городе Биробиджане. 74 ребенка-инвалида побывали на обзорных экскурсиях по архитектурным и памятным местам города Биробиджана и в областном краеведческом музее, развлекались на аттракционах в парке культуры и отдыха города Биробиджана.

В июле 2015 года 40 детей-инвалидов, поживающих в Биробиджанском и Смидовичском районах и в городе Биробиджане, побывали в краевом центре – городе Хабаровске. Для детей организованы экскурсии в краеведческом музее имени Н.И. Гродекова и Военно-историческом музее Краснознаменного Дальневосточного военного округа, в завершении дети покатались на речном теплоходе по реке Амур.

Для 88 детей-инвалидов и детей с ограничениями здоровья организованы экскурсионные мероприятия по архитектурным и памятным местам районных центров Еврейской автономной области.

Всего в ходе акции «Мы мир познать хотим!» в экскурсионных мероприятиях приняло участие более 200 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Принимаются меры, направленные на поддержку адаптивной физической культуры и спорта для детей-инвалидов. За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретены комплекты спортивного оборудования и инвентаря, что позволило оснастить группу АФК для занятия спортом детей-инвалидов на базе Центра детского творчества.

В апреле 2015 года на микрорайоне Осенней г. Биробиджана оснащен спортивными тренажёрами подростковый клуб «Ровесник», в августе 2015 года на базе Ленинского филиала ОГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения ЕАО» открыт «Клуб равных возможностей». В результате более 100 детей-инвалидов занимаются на постоянной основе в группах адаптивной физической культуры.

Одной из главных задач комитета социальной защиты населения правительства области остается вовлечение в интенсивные занятия спортом как можно большего числа детей-инвалидов. С целью социальной интеграции детей-инвалидов, пропаганды здорового образа жизни в спортивном зале «Юность» города Биробиджана 22 мая 2015 года проведен областной фестиваль спорта для детей с ограниченными возможностями «Я в мир с надеждою смотрю», в котором приняли участие более 35 детей-инвалидов в возрасте от 8 до 14 лет – представителей всех муниципальных районов области, города Биробиджана, а также воспитанники ОГБУ «Валдгеймский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

Комитет социальной защиты населения правительства области наградил всех участников фестиваля ценными подарками. Каждому ребенку вручено: спортивная футболка и настольные игры. Первое место в командной эстафете заняла команда Ленинского района, на втором месте – команда Облученского района и третье место заняла команда Смидовичского района.

С целью интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников и социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках подпрограммы, организуются областные семейные и детские мероприятия.

Четвертый год комитетом социальной защиты населения правительства области проводится акция «10 000 детских поцелуев», целью которой является: демонстрация готовности родителей воспитывать детей без жестокости и насилия. Акция проходит в формате сбора фотографий родителей и их детей в момент поцелуя. В 2015 году акция прошла во всех районах области и городе Биробиджане в период с 16 по 31 мая. В ней приняли участие более 600 родителей с детьми, каждый пятидесятый участник акции – это 12 семей с детьми получили ценные подарки – пазлы 3 D (для семейного творчества). Получившиеся фотографии выборочно будут размещены на баннерах, установленных на территории области.

В парке культуры и отдыха города Биробиджана 30.06.2015 года для 60 ребят из районов области и города организовано детское мероприятие с веселой пиратской эстафетой и катанием на аттракционах. Ребята разделились на шесть команд по десять человек и отправились за приключениями по станциям. По окончании детского праздника всем участникам вручены подарки в виде настольных игр и наборов для творчества.

В ознаменование Международного дня инвалидов, комитетом социальной защиты населения правительства ЕАО проведено торжественное мероприятие с участием руководителей общественных организаций инвалидов. На мероприятии проанализированы итоги деятельности областного комитета социальной защиты населения по решению вопросов и проблем инвалидов, результаты работы общественных организаций инвалидов, перспективы и пути дальнейшего сотрудничества.

С целью интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников для 20 ребят организована развлекательная программа в РЦ «Кураж». Детей ждал праздничный обед, веселые конкурсы и призы.

Комитетом социальной защиты населения правительства области организовано проведение «Новогодней ёлки» и Рождественских мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Особенным мероприятием стала областная Новогодняя ёлка, организованная 25 декабря 2015 года во Дворце культуры города Биробиджана для 100 детей с ограниченными возможностями здоровья, приехавших со всех районов области. Дети со сказочными персонажами веселились вокруг Ёлки и смотрели Новогоднюю сказку «Снежная королева» на сцене. По окончании праздника детям вручен большой сладкий подарок.

Кроме того, с 21 по 30 декабря включительно для 180 детей-инвалидов, испытывающих трудность в передвижении, во всех районах области организован выезд Деда Мороза и Снегурочки на дом с вручением сладких подарков. Всего в Новогодних мероприятиях приняли участие более 400 детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и подготовка к самостоятельной жизни в обществе» в 2015 году из направлено 5477,3 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета 3877,3 тыс. руб. и средства Фонда 1600,0 тыс. руб.

Реализация в 2015 году Государственной программы Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области» на 2015 – 2019 годы характеризуется высоким уровнем эффективности.

- степень достижения целей и задач госпрограммы (по индикаторам оценки) за 2015 год соответствует 100 процентам, а по некоторым индикаторам составляют более 100 процентов (Приложение).

- запланированные на 2015 год мероприятия выполнены в полном объеме и своевременно.

- Мероприятия госпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств Пенсионного Фонда РФ и гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сумма расходов предусмотренных на реализацию мероприятий госпрограммы

в 2015 году составляет 8459,7 тыс. рублей, из них за счет областного бюджета – 6558,4 тыс. рублей, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 1600 тыс. рублей и Пенсионного Фонда РФ – 301,3 тыс. рублей.

В 2015 году мероприятия выполнены на сумму 8297,6 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности), т.е. на 98,1 процента. В том числе за счет средств областного бюджета 6396,3 тыс. рублей (с учетом кредиторской задолженности) исполнение составило 97,5 процентов. За счет внебюджетных источников исполнено мероприятий на сумму 1901,3 тыс. рублей, т.е. 100 процентов.