Вопросы и ответы

Вопросы по информационному взаимодействию поставщиков с ЕГИССО

Способы взаимодействия поставщиков информации с ЕГИССО


Какими способами ПИ сможет предоставить в ЕГИССО свои данные?

Предусмотрено два способа:

  1. Кабинет поставщика (КПИ) – загрузка фактов назначения по конкретному гражданину
  2. файловая загрузка – формат XML и CSV, поставка через СМЭВ 3.0 для ПИ, использующих свои информационные системы (ИС)

Кабинет поставщика информации предусмотрен для тех поставщиков, у кого отсутствуют информационные системы или отсутствуют ресурсы для доработки своих информационных систем в части выгрузки информации в соответствии с форматами ЕГИССО.

Можно ли будет изменять способы взаимодействия ПИ с ЕГИССО уже после регистрации поставщика?

Да. Для изменения способа взаимодействия необходимо направить заявку на изменение (Приложение 1 к Порядку регистрации, изменения регистрационных данных и аннулирования регистрации поставщиков информации и пользователей ЕГИССО).

Что такое прямой ввод в КПИ?

Прямой ввод – это способ загрузки информации в кабинете поставщика в ручном режиме, при котором сразу можно вводить меру по конкретному получателю. Это может быть удобно поставщикам (например, ОМСУ), у которых небольшое число МСЗ и получателей, и нет своей ИС.

Подготовка локальных реестров поставщика

Что должны передавать в ЕГИССО поставщики информации?

В соответствии с Регламентом информационного взаимодействия при первоначальном подключении каждый поставщик информации (ПИ) загружает в ЕГИССО:

  • реестр локальных МСЗ(П) ПИ,
  • реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих МСЗ(П) и социальные услуги
  • реестр фактов назначения МСЗ(П).

В дальнейшем в случае изменения сведений, содержащихся в реестре, ПИ обязан в установленный срок предоставлять в ЕГИССО актуальную версию реестров.

Надо ли составлять свод всех МСЗ по нашему субъекту РФ? Или достаточно, чтобы каждый поставщик сопоставил свои МСЗ с Классификатором ЕГИССО и, если чего-то нет, направил бы заявки

Составлять свод всех МСЗ (реестр локальных мер) нужно только, если вы остановились на варианте единого ПИ от всего субъекта РФ. В ином случае – у каждого ПИ свой реестр МСЗ.

Можно ли передавать факты назначения по МСЗ, которые вошли в реестр локальных мер другого поставщика?

Нет. Чтобы поставщик мог передать факт назначения какой-либо МСЗ, она должна содержаться в реестре локальных мер именно этого поставщика.

Нужно ли вносить в ЕГИССО обращения граждан об оказании бесплатной юридической помощи? Кто должен поставлять эту информацию в ЕГИССО, если услуги оказываются адвокатами, а ОИВ только компенсирует расходы?

Да, нужно вносить – на это все планируются деньги из бюджета.

У ОИВ есть договор с адвокатской конторой об оказании услуг, и они передают персонально, кому эти услуги были оказаны. Информацию в ЕГИССО передает ОИВ

Необходимо ли вносить в реестр фактов назначений граждан, которые имеют право на получение определенных мер социальной поддержки, но пока не реализовали его (например, получение путевок в оздоровительные лагеря и др.)

Если имеется право, но мера еще не назначена этому человеку, то вносить НЕ надо. Если же гражданину мера назначена, но еще не реализована (например, он уже получил путевку, но еще не съездил на отдых или лечение) вносить эти данные необходимо

Будет ли ПФР проводить анализ с целью выявления регионов, которые составили неполный реестр локальных МСЗ?

Пока таких планов нет. Одним из возможных инструментов определения полноты может быть сопоставление суммы бюджетных обязательств на МСЗ по данным ЕГИССО и сумм расходов на МСЗ по данным бюджетной отчетности

Регистрация поставщиков и пользователей информации

Где взять форму для заявки на регистрацию в качестве поставщика информации ЕГИССО?

Форма заявки содержится в Приложении 1 к Порядку регистрации, изменения регистрационных данных и аннулирования регистрации поставщиков информации и пользователей ЕГИССО (Проект Регламента информационного взаимодействия: http://www.pfrf.ru/knopki/egisso/project/

Кто присваивает номер заявке на регистрацию?

За разъяснением обратитесь в ПФР

Кому в ПФР должно быть адресовано сопроводительное письмо с оригиналом заявки на регистрацию, направляемое обычной почтой?

Начальнику Департамента федеральных государственных проектов ПФР Петиной Е.В.

Если одно ведомство будет предоставлять информацию от нескольких поставщиков (органов, организаций), то нужно ли регистрироваться всем поставщикам?

Поставщик информации в ЕГИССО будет один, заявка на регистрацию нужна одна. При регистрации ПИ в заявке нужно будет указать информацию о тех органах, организациях, от кого он собирает данные.

Если поставщик выгружает сведения в ЕГИССО и он же назначает МСЗ, его нужно указывать в заявке на регистрацию ПИ как организацию, находящуюся в ведении ПИ?

Да, поставщик указывает себя в заявке дважды: и в качестве поставщика и как организацию, за которую предоставляет сведения

Можно ли в заявке на регистрацию ПИ в перечне организаций, осуществляющих назначение МСЗ и находящихся в ведении поставщика, указывать орган (организацию), которые являются самостоятельным юридическим лицом?

Да. Для целей информационного взаимодействия с ЕГИССО в ведении поставщика информации могут быть не только другие организации, но и другие органы власти (например, ОМСУ, Министерства).

Надо ли в качестве поставщиков информации регистрировать детские сады и школы, если они назначают свои МСЗ?

Для того чтобы каждое учреждение имело возможность выгружать данные о своих назначениях в ЕГИССО, достаточно зарегистрировать в качестве ПИ, например, администрацию муниципального образования, а учреждения включить в перечень ОНМСЗ, находящихся в ведении поставщика информации.

Обратите внимание, что выгрузку в ЕГИССО учреждения смогут производить только в том случае, если именно они самостоятельно формируют сумму назначений. Минимальный уровень выгрузки может быть там, где формируется сумма назначений, т.к. промежуточное назначение (без суммы) не предусмотрено.

Можно ли указывать в п. 3 заявки на регистрацию ПИ контактные данные сотрудника не самой организации-поставщика, а организации, находящейся в его ведении и назначающей МСЗ?

Согласно п. 2.2.2 Порядка регистрации поставщиков информации и пользователей ЕГИССО (Приложение к Регламенту информационного взаимодействия) в п. 3 заявки должны быть указаны сведения о контактном лице поставщика информации (должность, ФИО, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право действовать от имени поставщика информации). То есть должно быть указано уполномоченное должностное лицо, которое имеет полномочия по организации информационного взаимодействия.

Кого будет правильнее указать как контактное лицо в заявке на регистрацию ПИ: руководителя (министра, заместителя) или ответственного за загрузку (технического специалиста)?

Контактное лицо необходимо для связи по вопросам взаимодействия поставщика информации и ЕГИССО, оно должно быть назначено руководителем организации поставщика информации. Требований к уровню должности контактного лица не установлено.

Как изменять в дальнейшем перечень ОНМСЗ, находящихся в ведении поставщика информации, если указано, что в п. 7 заявки заполняется только для заявок с типом «Регистрация»?

Порядок изменения состава сведений об ОНМСЗ, находящихся в ведении поставщика информации, указан в разделе V Порядка регистрации. В зависимости от способа взаимодействия заявка на добавление, изменение ли удаление сведений об ОНМСЗ формируется через КПИ или ИСПИ.

Если мы зарегистрируемся как поставщик с подведомственными организациями, будет ли право у этих организаций самостоятельно запрашивать и получать данные из ЕГИССО при работе с новыми назначениями? Или их необходимо регистрировать отдельно как пользователей информации?

Да, у организаций, осуществляющих назначение МСЗ и находящихся в ведении поставщика информации, будет функция пользователей информации ЕГИССО.

Для того чтобы зарегистрироваться как поставщик информации и как пользователь аналитической подсистемы, нужно подавать две заявки?

Да, нужно подавать отдельные заявки. Формы заявок на регистрацию в качестве поставщика информации и в качестве пользователя аналитической подсистемы приведены в Приложениях 1 и 2 к Порядку регистрации, изменения регистрационных данных и аннулирования регистрации поставщиков информации и пользователей ЕГИССО (Проект Регламента информационного взаимодействия: http://www.pfrf.ru/knopki/egisso/project/ )

Использование сведений из ЕГИССО

Какую информацию из ЕГИССО сможет получить поставщик информации по гражданину?

В соответствии с Постановлением Правительства №181 пользователи (уполномоченные должностные лица органов и организаций) имеют право на получение персонифицированных сведений из ЕГИССО только в рамках выполнения своих функций, связанных с предоставлением МСЗ.

Состав информации, предоставляемой конкретным пользователям ЕГИССО, определен в Приказе Минтруда от 08.06.2017 №477н. Он включает:

  1. сведения о гражданине – получателе МСЗ,
  2. сведения о МСЗ, предоставляемых гражданину – получателю МСЗ в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и муниципальными НПА,
  3. сведения о назначенных МСЗ.

Каким способом ПИ сможет получить данные по гражданину из ЕГИССО?

Получить данные по гражданину можно будет одним из двух способов: по запросу через СМЭВ либо в рабочем кабинете организации, назначающей МСЗ.

Получать персонифицированную информацию из ЕГИССО сможет только поставщик? Если МФЦ не являются поставщиком, смогут ли они получать из ЕГИССО сведения, которые они сейчас получают в рамках межведомственного взаимодействия?

В п. 22 Положения о ЕГИССО (Постановление Правительства РФ №181) указано, что «пользователями информационной системы являются поставщики информации, указанные в пункте 21 настоящего Положения, и граждане». Если МФЦ не наделены полномочиями назначения МСЗ, то они не смогут иметь доступ к информации ЕГИССО. Эти сведения будут доступны для уполномоченных должностных лиц органов и организаций, принимающих решение о назначении МСЗ.

Можно ли будет использовать сведения из ЕГИССО вместо межведомственных запросов для сбора пакета документов, необходимых для назначения МСЗ?

Обратите внимание, из ЕГИССО нельзя будет получить сведения, позволяющие оценить право данного гражданина на получение той или иной МСЗ. Для этого по-прежнему будут нужны межведомственные запросы сведений, которые делают МФЦ или другие органы и организации.

Из ЕГИССО можно будет получить историю назначений МСЗ по конкретному гражданину: кому, что, где, на каком основании было назначено. Эти сведения зачастую требуются для исключения дублирования или назначения взаимоисключающих выплат на всех уровнях власти. При необходимости по межведомственному запросу можно будет запросить копии тех документов, которые были представлены при назначении предыдущих МСЗ, ссылаясь на номер приказа о назначении и факт назначения в ЕГИССО. После ввода ЕГИССО в промышленную эксплуатацию данный запрос должны будут делать органы и организации, принимающие решение о назначении или отказе в назначении МСЗ.

Чтобы обеспечить правомерность отказов в назначении МСЗ на основании сведений, полученных из ЕГИССО, необходимо внести изменения в региональные и муниципальные НПА.

Смогут ли ПИ получить из ЕГИССО сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (сейчас этот сервис открыт только ПФР и ФСС)?

Нет. Состав информации, предоставляемой конкретным пользователям по запросу (Приказ Минтруда от 08.06.2017 №477н), не содержит сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица из информационных систем Федеральной налоговой службы.

Будут ли отражаться для всех ПИ в ЕГИССО сведения ЗАГСа о смерти получателя МСЗ?

Да. В ЕГИССО будут содержаться сведения ЗАГС, в том числе о смерти гражданина (позже).

Кому и какие данные будут доступны в аналитической подсистеме?

В аналитической подсистеме (АП) будут доступны деперсонифицированные данные в разных аналитических разрезах. Пользователь АП регистрируется по отдельной заявке и может не быть ни поставщиком информации, ни ОНМСЗ.

Пользователи АП делятся на три группы и два уровня.

Группы – по содержанию аналитики: (1) для органов власти, (2) для независимых экспертов, (3) для поставщиков для анализа информ.взаимодействия (что, кем, когда загружено, сколько ошибок, их причины…).

Уровни – по объему доступа (территориальному охвату): (1) федеральный – доступ к фактам по всей РФ, (2) региональный – доступ только к данным своего субъекта РФ. ОМСУ как пользователь АП сможет анализировать данные всего региона.

Источник: http://www.egisso.ru/?page_id=28

Просмотры: 3707